在中國共產黨第八次全國代表大會上的政治報告（4）
農業
第二個五年計劃的建議，在農業生產的增長和農民收入的增加方面提出了巨大的任務。應當怎樣完成這些任務呢?我們是在沒有農業機器的條件下實現農業合作化的。
我國的農業，只能隨著國家工業化的發展，根據不同地區的不同耕作條件，適當地逐步地實現農業機械化。在第二個五年計劃期末，機耕面積，預計只占全國耕地面積的十分之一。計劃增加的耕地面積，同第一個五年一樣，只能達到幾千萬畝，即近于全國原有耕地面積的二十分之一。
化學肥料的產量，到一九六二年，每畝播種面積平均還攤不到三斤。因此，在第二個五年內，農業增產的主要方法，仍然是依靠農業合作社和農民群眾采用興修水利、增施肥料、改良土壤、改良品種、推廣新式農具、提高復種指數、改進耕作方法、防治病蟲災害等項措施，來提高單位面積產量。
應當看到，依靠這些措施，實現農業增產的潛力是巨大的。例如在水利方面，現有的灌溉面積只占全國耕地面積三分之一，在其余三分之二的耕地中，有許多是可以找到水源灌溉的。在肥料方面，人畜糞尿和綠肥等自然肥料，來源很豐富，肥效也高，現在還有不少地方是沒有充分利用這些肥源的。我國農村有豐富的人力，而且在農業合作化的基礎上組織起來了。只要正確地堅持不懈地推行上述措施，完成建議中的第二個五年的增產指標是完全可能的。
在第二個五年內，保證糧食和棉花的增產，仍然是一項非常重要的任務。同時，保證其他經濟作物、畜牧業和副業產品的增產，也是一項重要的任務。根據統計，除去自給性的副業不計外，各種經濟作物、畜產品和副業產品的產值，在全國農業產值中約占百分之五十左右，接近甚至超過糧食所占的比重，因而對于農民收入有極大的重要性。而這些經濟作物、畜產品和副業產品，對于輕工業、人民副食品和出口貿易的供應，又有極大的意義。拿養豬來說，我們在第二個五年內要求把養豬的數字從一九五七年的計劃數一億三千八百萬只增加到一九六二年的二億五千萬只左右，就是因為養豬關系到全國城鄉的肉食、農作物的肥料、豬肉豬鬃的出口，非大力發展不可。因此，各個地方的黨組織、政府和它的農業部門必須切實加強對于經濟作物、畜牧業和副業的領導。應當按照本地方和國家的需要，在中央和地方的計劃指導之下，幫助每個農業生產合作社制定適合于自己情況的發展糧食生產、經濟作物生產、畜牧業生產、副業生產的全面計劃。在發展副業生產的問題上，應當照顧到合作社集體經營和社員家庭經營的必要的分工，使兩方面的積極性都得到合理的發揮。目前，有許多合作社比較忽視甚至不合理地限制社員經營家庭副業，這種偏向應當糾正。
為了促進經濟作物、畜牧業和副業的發展，必須實行正確的價格政策。從人民共和國成立以來，我們的價格政策，一般地是適當的，是照顧到農民的利益的，但是，在執行中也犯了一些錯誤。幾年來，某些經濟作物、養豬業和其他副業的發展不快或者減產，部分地就是由于這些產品的收購價格有些偏低。這些偏低的收購價格，應當在經過調查研究以后，及時地加以適當的調整。
保證農業生產發展的一個重大問題，是必須保證農民在生產發展的條件下能夠增加收入。黨中央要求全國的合作社，在初辦的幾年內，在正常年景的情況下，爭取百分之九十的社員增加收入，而以后，在發展生產的基礎上，一般社員都可以逐年增加收入。為此，不但需要國家有正確的稅收政策和價格政策，而且需要合作社正確地規定公共積累和社員個人收入的比例。合作社不應當任意增加生產費用、管理費用、公積金、公益金的數量；國家的稅收也應當保持在一個適當的比例上。我們應當堅持兼顧國家利益、集體利益和個人利益的分配政策。
商業
同工業和農業的發展相適應，國內貿易和對外貿易在第一個五年計劃期間得到了顯著的成就。在國內貿易方面，社會商品零售額按今年的計劃將比一九五二年增長百分之六十六點三。在過去幾年中，我們保持了物價的穩定，發展了城鄉的物資交流，供應了人民的需要。在對外貿易方面，今年的進出口總值將比一九五二年增長百分之六十五。
在全國解放以前，我國的進口商品是以生活資料為主的；一九五○年以來，在進口商品中生產資料已占百分之九十以上。我國的對外貿易保證了國家建設事業對設備和器材的需要，并且發展了我國同蘇聯、各人民民主國家以及其他國家的經濟合作和友好關系。
第二個五年計劃期間，在國民經濟進一步發展的基礎上，按照初步的估算，國內社會商品零售額一九六二年將比一九五七年增長百分之五十左右，對外貿易進出口總值也將有很大的增長。
由于私營商業的社會主義改造已經在基本上完成，統一的社會主義的市場已經形成，社會主義商業現在在整個國民經濟中起著極其重要的作用。工業產品中的消費品和一部分生產資料，農業產品中的商品部分，都要經過社會主義商業分配給工業生產部門、農業生產合作社和廣大的消費群眾。由于人民購買力的增長，由于人民對消費品特別是副食品的需要的增長，由于農業合作化和工業建設的迅速發展，由于對外貿易要求出口的物資愈來愈多，今后我國商業工作的任務將更加繁重。商業部門必須根據人民群眾和對外出口的需要，通過價格政策和采購措施來推動工業和農業增加產量，改善質量；必須進一步發展商業網，擴大商品流通，加強對于工業品、農產品的采購和供應，并且使商業網的安排，適應于商品采購的需要和群眾購買的方便。
商業的進一步發展，特別要求在目前認真地改進購銷關系，正確地掌握物價政策和適當地調整某些商品的價格。
在利用、限制、改造資本主義企業時期所采取的許多關于購銷關系的措施，現在必須改變，代之以適合于目前經濟情況的措施。在資本主義工商業實行全行業公私合營以前，我們的國營商業曾經對于資本主義工業的產品實行加工定貨、統購包銷；對于農產品，除糧食、棉花、油料由國家實行統購以外，其余的大部分或者委托供銷合作社統一收購，或者由國營商業直接收購；對于城市和集鎮的市場，實行了嚴格的管理，統一議定商品價格，并且限制了某些私商販運活動的范圍。這些措施在當時是必要的，收到了成效的。但是這些措施的執行，也產生了某些副作用，這就是前面說的，一部分工業品質量下降，品種減少，一部分農產品和副業產品減產，一部分物資交流受到妨礙。
現在必須克服這些缺點。我們應當改進現行的市場管理辦法，取消過嚴過死的限制；并且應當在統一的社會主義市場的一定范圍內，允許國家領導下的自由市場的存在和一定程度的發展，作為國家市場的補充。
全國解放以前，我國經過了十二年嚴重的通貨膨脹，物價經常波動。解放以后，針對這種情況，黨的基本方針是穩定物價。這就是說，不管當時某些物價是否合理，首先使各種物價在當時的水平上穩定下來，而在穩定以后，再對某些十分不合理的價格進行若干調整。黨的這個基本方針是正確的，執行這個方針的結果是成功的，它對我國工業農業生產的發展起了有益的促進作用。但是我們在物價政策的執行方面也有不少的錯誤和缺點。商業部門應當總結過去的經驗，在繼續執行穩定物價的方針下，擬出一套適合于目前具體情況而有利于工農業生產的比較完整的價格政策和價格方案。收購價格的規定，必須達到有利于增產的目的，這是我們物價政策的一個重要原則。為了提高工農業產品的質量，在收購和銷售兩方面，都必須實行按質分等論價的政策。對于當地收購、當地銷售的商品，收銷差價過大的，應當適當地縮小；而對于低值的小商品的批零差價，應當適當地擴大。此外，還必須嚴格禁止違反國家的物價政策而尋求不應有的商業利潤的行為。
商業工作的巨大的任務，要求全國的商業工作人員進一步學會做生意。我們必須認真地總結我國商業所積累的一切有用的經驗，必須有計劃地培養商業工作的干部和專家，把我國的社會主義商業提到更高的水平。
文化教育
文化教育事業在整個社會主義建設事業中占有重要的地位。我國的文化教育事業在過去幾年中已經有了巨大的進步。拿一九四九年同今年計劃相比，高等學校的學生數從十一萬六千人增加到三十八萬人，中等學校的學生數從一百二十六萬八千人增加到五百八十六萬人，小學生數從二千四百三十九萬人增加到五千七百七十幾萬人。圖書出版數已經由解放初期的一億多冊增加到今年的十六億冊。
醫療機構的床位數已經從解放初期的十萬零六千張增加到今年的三十三萬九千張。
第二個五年計劃要求高等學校學生增加一倍左右，中等專業學校、高級中學和初級中學的學生也有相應的增加。
第二個五年計劃要求特別加強專門人才的培養和科學研究的發展，以便積極掌握世界各國的最新科學成就。我國的科學家們已經初步擬定了一個一九五六年至一九六七年的科學發展規劃，這個規劃要求我國的最急需的科學和技術的部門，在十二年左右接近世界的先進水平。我們應當堅決支持各個科學研究機關和高等學校同心協力地實現這個愿望。
為了繁榮我國的科學和藝術，使它們為社會主義建設服務，黨中央提出了“百花齊放，百家爭鳴”的方針。科學上的真理是愈辯愈明的，藝術上的風格是必須兼容并包的。黨對于學術性質和藝術性質的問題，不應當依靠行政命令來實現自己的領導，而要提倡自由討論和自由競賽來推動科學和藝術的發展。
為了實現我國的文化革命，必須用極大的努力逐步掃除文盲，并且在財政力量許可的范圍內，逐步地擴大小學教育，以求在十二年內分區分期地普及小學義務教育。同時，對于職工的文化教育和技術教育，對于一部分文化程度很低的機關工作人員的文化教育，也必須繼續加強。對于沒有文字的少數民族，應當幫助他們創造文字。
我們要用社會主義的、馬克思列寧主義的思想去武裝知識分子和人民群眾，對封建主義的、資本主義的思想進行批判。在過去幾年中，我們已經在這一方面進行了大規模的工作，這一工作對于我國社會主義改造事業的勝利起了偉大的作用。但是大家知道，改造舊的思想意識比改造舊的生產關系更困難些，更需要時間。我們必須繼續加強思想戰線上的工作。在我們對于封建主義和資本主義的思想體系進行批判的時候，我們對于舊時代有益于人民的文化遺產，必須謹慎地加以繼承。
要完成文化教育工作各方面的任務，必須進一步擴大和加強知識分子的隊伍。我們必須經過學校教育和在職干部的業余教育，大量培養新的知識分子，特別是從勞動階級出身的知識分子。同時，我們必須運用資產階級和小資產階級的知識分子的力量來建設社會主義，并且要向他們學習。但是，我們不應當讓他們所帶來的資產階級思想和小資產階級思想侵蝕無產階級的隊伍，相反，我們要盡一切努力幫助他們轉變為同勞動人民密切結合的新知識分子。
由于我們黨做了長期的有系統的工作，我國知識分子的基本隊伍已經同工人農民結成了親密的聯盟，并且有相當數量的知識分子變成了共產主義者，加入了我們的黨。在今后，我們的任務就是要繼續貫徹執行團結、教育、改造知識分子的政策，改善對于知識分子的使用，使他們更有效地為祖國的偉大建設事業服務。
四 國家的政治生活
革命的根本問題是政權問題。我們為什么能夠在僅僅七年的時間內根本改變我們祖國的面貌，在社會主義改造和社會主義建設方面獲得如此巨大的成就呢?這難道不是因為我們領導工人階級和廣大的人民群眾取得了全國的政權的原故嗎?這難道不是因為我們的政權是一種完全新式的政權——人民民主專政的政權的原故嗎?為了大大地發展我國的已經開始的社會主義建設，并且徹底完成社會主義改造，我們必須繼續加強人民民主專政，繼續改進國家工作。
我們所建立的國家，同一切其他的社會主義國家一樣，是人類歷史上最民主、最有效率、最鞏固的國家。中華人民共和國的成立，使幾億被侮辱被損害的饑寒交迫的奴隸升到了主人翁的地位，使他們的生活和自由得到保障，使勞動得到光榮，使婦女得到平等的地位。大批優秀的工人、農民、婦女、青年參加了國家管理工作，把我們的國家機關建設成為勤勉的、廉潔的、為人民服務的國家機關。我們的國家實現了空前未有的統一。由于民主改革的徹底完成和鎮壓反革命的勝利，由于社會主義改造的成就和社會主義建設的發展，還由于人民政府的其他一系列的措施，在我們的社會上出現了空前未有的安定。
世界上一切國家的實質都是階級的專政，問題只是什么階級對什么階級專政。一切地主階級、資產階級的國家都是少數人統治多數人、剝削者統治勞動人民的工具。俄國十月革命的偉大功績，就是它首先把這種情況顛倒過來，使國家成為多數人統治少數人、勞動人民統治剝削者的工具。盡管我國的革命有自己的許多特點，可是中國共產黨人把自己所干的事業看成是偉大的十月革命的繼續。我們的人民民主專政就是以工人階級為首的人民大眾對于反動階級、反動派和反抗社會主義革命的剝削者的專政。我們的民主不是屬于少數人的，而是屬于絕大多數人的，是屬于工人、農民和其他一切勞動人民以及一切擁護社會主義和愛國的人民的。
我國的人民民主專政經歷了資產階級民主革命和社會主義革命兩個時期。當資產階級民主革命在全國勝利以前，在革命根據地已經建立了人民民主專政，這種專政是解決資產階級民主革命任務的，因為它只是實行了對于封建土地制度的變革，并不改變民族資產階級的生產資料所有制，也不改變農民的個體所有制。在中華人民共和國成立以后，人民民主專政開始擔負由資本主義過渡到社會主義的任務，就是說，要把資產階級和小生產者的生產資料的私有制改變為社會主義的公有制，徹底消滅人剝削人的制度。這樣的政權實質上只能是無產階級專政。只有無產階級經過自己的先鋒隊中國共產黨，毫無阻礙地運用政權這個武器，把全體勞動人民和其他可以接受社會主義的力量緊密地團結在自己的周圍，共同執行無產階級的政策路線，一方面，組織向社會主義過渡的經濟文化生活，另一方面，鎮壓反動階級和反動派的反抗，防御外國帝國主義的干涉，才能夠實現這樣嚴重復雜的任務。
事情很明顯：如果在資產階級民主革命的階段，我國的農民和民族資產階級離開了無產階級的領導尚且不能夠取得勝利，那末，在社會主義革命階段，除開無產階級以外，還有別的什么社會力量能夠負起這種領導責任呢?要是沒有無產階級的堅定的、有遠見的和大公無私的領導，就是貧苦的農民也不可能走上真正社會主義的道路，更不必說本性同社會主義完全相反的資產階級了。我國資產階級能夠鑼鼓喧天地接受社會主義改造，這個奇跡正是說明了無產階級的正確領導的偉大力量，正是說明了無產階級專政的絕對必要。
人們會問：既然我國現階段的人民民主專政實質上是無產階級專政的一種形式，那末，為什么又有其他階級、其他黨派和無黨派民主人士參加政權呢?我國的人民民主統一戰線為什么還要繼續存在呢?要知道：無產階級專政不但需要無產階級對于國家機關的堅強領導，而且需要最廣大的人民群眾對于國家機關的積極參加，二者缺一不可。無產階級只有同廣大的可以接受社會主義的群眾結成聯盟，才能形成最大多數人對于反動階級的專政，才能實現社會主義，這難道不是異常清楚的道理嗎?列寧說：“無產階級專政，是無產階級，即勞動者先鋒隊與人數眾多的非無產者勞動階層 (小資產階級，小業主，農民，知識界等等)，或與大多數勞動者建立的特式階級聯盟,……是為最終建成并鞏固社會主義而建立的聯盟。”列寧所說的階級聯盟的范圍，在不同的歷史條件下是可以不一樣的，但是，無產階級專政總是一定形式的階級聯盟，這一點是無可懷疑的。