迎接中國革命的新高潮

　　這是毛澤東為中共中央起草的對黨內的指示。 
　　（一）目前各方面情況顯示，中國時局將要發展到一個新的階段。這個新的階段，即是全國范圍的反帝反封建斗爭發展到新的人民大革命的階段。現在是它的前夜。我黨的任務是為爭取這一高潮的到來及其勝利而斗爭。 
　　（二）目前軍事形勢，已向有利于人民的方向發展。去年七月至今年一月的七個月作戰，已殲滅蔣介石進犯解放區的正規軍五十六個旅，平均每月殲敵八個旅；被殲滅的大量偽軍和保安部隊，被擊潰的正規軍，都未計算在內。蔣介石的攻勢，在魯南、魯西、陜甘寧邊區、平漢北段和南滿等地雖然還在繼續，但是比較去年秋季已經衰弱得多了。蔣軍兵力不敷分配，征兵不足規定數額，這同他的戰線之廣和兵員消耗之多，發生了嚴重的矛盾。蔣軍士氣日益下降。最近在蘇北、魯南、魯西、晉西等地幾次作戰中，許多蔣軍部隊士氣的下降已到了很大的程度。我軍已在幾個戰場上開始奪取了主動，蔣軍則開始失去了主動。預料今后數月內可能達到殲滅蔣軍連前共計一百個旅的目的。蔣介石共有正規軍步騎九十三個師（軍），二百四十八個旅（師），一百九十一萬六千人，偽軍、警察、地方保安部隊、交通警察部隊、后勤部隊和技術兵種等，都未計算在內。進攻解放區的為七十八個師（軍），二百一十八個旅（師），一百七十一萬三千人，約占蔣軍正規軍兵力百分之九十。留在蔣管區后方的僅十五個師，三十個旅，二十萬三千人，約占百分之十。因此，蔣介石不可能再從他的后方調動很多有戰斗力的軍隊向解放區進攻。進攻解放區的二百一十八個旅中，被我殲滅者已超過四分之一。雖然有些部隊在被殲滅后又以原番號補充恢復，但其戰斗力很弱。有些補充后又被殲滅，有些則根本沒有補充。我軍如能于今后數月內，再殲其四十至五十個旅，連前共達一百個旅左右，則軍事形勢必將發生重大的變化。 
　　（三）同時，蔣介石區域的偉大的人民運動發展起來了。去年十一月三十日因國民黨壓迫攤販而引起的上海市民騷動⑴和去年十二月三十日因美軍強奸中國女學生而引起的北平學生運動⑵，標志著蔣管區人民斗爭的新高漲。由北平開始的學生運動，已向全國各大城市發展，參加人數達數十萬，超過“一二九”抗日學生運動⑶的規模。 
　　（四）解放區人民解放軍的勝利和蔣管區人民運動的發展，預示著中國新的反帝反封建斗爭的人民大革命毫無疑義地將要到來，并可能取得勝利。 
　　（五）這一形勢，是在美國帝國主義及其走狗蔣介石代替日本帝國主義及其走狗汪精衛的地位，采取了變中國為美國殖民地的政策、發動內戰的政策和加強法西斯獨裁統治的政策的情況之下形成的。在美蔣這些反動政策下，全國人民除了斗爭，再無出路。為獨立、為和平、為民主而斗爭，仍然是現時期中國人民的基本要求。還在前年四月，我黨第七次全國代表大會即曾預見美蔣實施這些反動政策的可能性，并為戰勝這些反動政策而制定了完整的和完全正確的政治路線。 
　　（六）美蔣的上述反動政策，迫使中國各階層人民處于團結自救的地位。這里包括工人、農民、城市小資產階級、民族資產階級、開明紳士、其他愛國分子、少數民族和海外華僑在內。這是一個極其廣泛的全民族的統一戰線。它和抗日時期的統一戰線相比較，不但規模同樣廣大，而且有更加深刻的基礎。全黨同志必須為這個統一戰線的鞏固和發展而奮斗。解放區在堅決地毫不猶豫地實現耕者有其田的條件下，“三三制”⑷政策仍然不變。在政權機關和社會事業中，除共產黨人外，必須繼續吸收廣大的黨外進步分子、中間分子（開明紳士等）參加工作。解放區內，除漢奸分子和反對人民利益而為人民所痛恨的反動分子外，一切公民不分階級、男女、信仰，都有選舉權和被選舉權。在徹底實現耕者有其田的制度以后，解放區人民的私有財產權仍將受到保障。 
　　（七）由于蔣介石政府長期施行反動的財政經濟政策，由于蔣介石的官僚買辦資本在著名的賣國條約——中美商約⑸中同美國的帝國主義資本相結合，使惡性通貨膨脹迅速發展，中國民族工商業日趨于破產，勞動群眾和公教人員的生活日趨于惡化，為數眾多的中等階級分子日益喪失了他們的積蓄而變為毫無財產的人，罷工、罷課等項斗爭因之不斷發生。中國空前嚴重的經濟危機，已經威脅著各階層人民。蔣介石為了繼續內戰，恢復了抗日時期極端惡劣的征兵、征糧制度，這將迫使廣大的鄉村人民首先是貧苦農民不能生活，因而民變運動已經起來，并將繼續發展。這樣，蔣介石反動統治集團就將在廣大人民面前日益喪失自己的威信，遭到嚴重的政治危機和軍事危機。這個形勢，一方面推動蔣管區反帝反封建的人民運動日益向前發展，另方面影響蔣軍士氣更加下降，增加人民解放軍的勝利的可能性。 
　　（八）以孤立我黨和其他民主勢力為目標而召開的蔣介石的非法的分裂的國民大會⑹及其所制造的偽憲法，在人民面前沒有任何威信。它們沒有使我黨和其他民主勢力陷于孤立，反而使蔣介石反動統治集團自己孤立起來。我黨和其他民主勢力采取了拒絕參加偽國大的方針，這是完全正確的。蔣介石反動統治集團已將青年黨、民社黨⑺兩個歷來在社會上毫無威信的小黨派和某些所謂“社會賢達”拉攏到自己方面，并且中間派隊伍中預計今后還可能有一部分人投到反動派方面去，這是因為中國民主勢力日益壯大和反動勢力日益孤立，所以敵我兩條陣線不得不劃分得這樣清楚。一切隱藏在民主陣線中欺騙人民的分子，最后都將露出自己的原形而為人民所唾棄，而人民的反帝反封建的隊伍則將因為同隱藏的反動分子分清了界限，而更加壯大起來。 
　　（九）國際形勢的發展，對于中國人民的斗爭，極為有利。蘇聯力量的增長及其外交政策的勝利，世界各國人民的日益左傾及其反對本國和外國反動勢力的斗爭的日益發展，這兩大因素，已經迫使并將繼續迫使美帝國主義及其在各國的走狗日益陷于孤立。如果再加上無可避免的美國的經濟危機這一因素，必將迫使美帝國主義及其在各國的走狗更加處于困難地位。美帝國主義及其走狗蔣介石的強大僅僅是暫時的，他們的進攻是可以粉碎的。所謂反動派進攻不能粉碎的神話，在我們隊伍中不應有它的位置。中央曾經多次指出這一點，國際國內形勢的發展日益證明這一判斷的正確性。 
　　（十）為著取得休息時間補充軍隊，重新進攻，為著向美國取得新的借款和軍火，為著緩和人民的憤怒，蔣介石又在施行新的騙術，要求和我黨恢復所謂和談⑻。我黨方針是不拒絕談判，借以揭露其欺騙。 
　　（十一）為著徹底粉碎蔣軍的進攻，必須在今后幾個月內再殲蔣軍四十至五十個旅，這是決定一切的關鍵。為達此目的，必須充分地實行去年十月一日中央關于三個月總結的指示和去年九月十六日軍委關于集中兵力各個殲敵的指示。這里特再著重指出幾點，引起各地同志注意： 
　　甲、軍事問題。我軍在過去七個月艱苦奮戰中，已經證明自己有一切把握粉碎蔣介石的進攻，取得最后的勝利。我軍的裝備和戰術，均有進步。今后軍事建設方面的中心任務，是用一切努力加強炮兵和工兵的建設。各大小軍區，各野戰兵團，必須具體地解決為了加強炮兵和工兵而發生的各項問題，主要是訓練干部和制造彈藥兩項問題。 
　　乙、土地問題。各區都有約三分之二的地方執行了中央一九四六年五月四日的指示⑼，解決了土地問題，實現了耕者有其田，這是一個偉大的勝利。但是還有約三分之一的地方，必須于今后繼續努力，放手發動群眾，實現耕者有其田。在已實現耕者有其田的地方，還有解決不徹底的缺點存在，主要是因為沒有放手發動群眾，以致沒收和分配土地都不徹底，引起群眾不滿意。在這種地方，必須認真檢查，實行填平補齊⑽，務使無地和少地的農民都能獲得土地，而豪紳惡霸分子則必須受到懲罰。在實現耕者有其田的全部過程中，必須堅決聯合中農，絕對不許侵犯中農利益（包括富裕中農在內），如有侵犯中農利益的事，必須賠償道歉。此外，對于一般的富農和中小地主，在土地改革中和土地改革后，應有適當的出于群眾愿意的照顧之處，都照《五四指示》辦理。總之，在農村土地改革運動中，務須團結贊成土地改革的百分之九十以上的群眾，孤立反對土地改革的少數封建反動分子，以期迅速完成實現耕者有其田的任務。 
　　丙、生產問題。各地必須作長期打算，努力生產，厲行節約，并在生產和節約的基礎上，正確地解決財政問題。這里第一個原則是發展生產，保障供給。因此，必須反對片面地著重財政和商業、忽視農業生產和工業生產的錯誤觀點。第二個原則是軍民兼顧，公私兼顧⑾。因此，必須反對只顧一方面、忽視另一方面的錯誤觀點。第三個原則是統一領導，分散經營。因此，除依情況應當集中經營者外，必須反對不顧情況，一切集中，不敢放手分散經營的錯誤觀點。 
　　（十二）我黨和中國人民有一切把握取得最后勝利，這是毫無疑義的。但這并不是說我們面前已沒有困難。中國反帝反封建斗爭的長期性，中外反動派將繼續用全力反對中國人民，蔣管區的法西斯統治將更加緊，解放區的某些部分將暫時變為淪陷區或游擊區，部分的革命力量可能暫時遭受損失，在長期戰爭中人力物力將受到消耗，凡此種種，全黨同志都必須充分地估計到，并準備用百折不回的毅力，有計劃地克服所有的困難。反動勢力面前和我們面前都有困難。但是反動勢力的困難是不可能克服的，因為他們是接近于死亡的沒有前途的勢力。我們的困難是能夠克服的，因為我們是新興的有光明前途的勢力。 

　　注　　釋 
　　〔1〕從一九四六年八月起，上海國民黨當局禁止黃浦、老閘兩區的攤販營業，至十一月下旬，拘捕和拘押繼續營業的攤販近千人。攤販于十一月三十日舉行三千余人的請愿游行，并包圍黃浦區警察局。國民黨當局下令開槍鎮壓，攤販死七人，受傷被捕者甚多。十二月一日，攤販請愿游行隊伍增至五千余人，繼續進行斗爭，當日又被殺十人，受傷百余人。上海全市商店曾經停業表示同情。這樣就形成了全市性的反蔣群眾運動。 
　　〔2〕一九四六年十二月二十四日，北平發生了美軍強奸北京大學一名女生的事件。十二月三十日至一九四七年一月，國民黨統治區幾十個大中城市的學生，為此相繼罷課，舉行反美反蔣的示威游行，要求美軍退出中國。參加這一運動的學生人數在五十萬以上。 
　　〔3〕 指一九三五年十二月九日在北平爆發的學生愛國運動。見本書第一卷《論反對日本帝國主義的策略》注〔8〕。 
　　〔4〕見本書第二卷《論政策》注〔7〕。 
　　〔5〕 “中美商約”即《中美友好通商航海條約》，一九四六年十一月四日國民黨政府和美國政府在南京簽訂。這個大量出賣中國主權的條約，共有三十條，其主要內容是：第一，美國人有在中國“領土全境內”居住，旅行，從事商務、制造、加工、科學、教育、宗教、慈善事業，采勘和開發礦產資源，租賃和保有土地，以及從事各種職業的權利。美國人在中國，在經濟權利上得與中國人享受同樣待遇。第二，美國商品在中國的征稅、銷售、分配或使用，享有不低于任何第三國和中國商品的待遇。中國對美國任何種植物、出產物或制造品的輸入，以及由中國運往美國的任何物品，“不得加以任何禁止或限制”。第三，美國船舶可以在中國開放的任何口岸、地方或領水內自由航行，其人員和物品有經由“最便捷之途徑”通過中國領土的自由。美國船舶，包括軍艦在內，可以在遇到“任何危難”的借口下，開入中國“對外國商務或航業不開放之任何口岸、地方或領水”。 
　　〔6〕 見本卷《美國“調解”真相和中國內戰前途》注〔4〕。 
　　〔7〕青年黨，即中國青年黨，一九二三年成立。參見本書第一卷《中國社會各階級的分析》注〔1〕。民社黨，即中國民主社會黨，一九四六年八月由中國國家社會黨和民主憲政黨合并組成。青年黨和民社黨的主要成員都是大地主、大資產階級的代表人物。抗日戰爭時期，它們曾參加中國民主同盟，后又依附國民黨。一九四六年十一月參加了國民黨包辦的“國民大會”，擁護這次國民大會通過的所謂“中華民國憲法”，支持蔣介石發動反共反人民的內戰。 
　　〔8〕一九四七年一月十六日，國民黨政府由于它的軍事進攻的不斷失敗和軍事形勢的日益惡化，為了取得喘息時間，準備再攻，經過美國駐中國大使司徒雷登向中國共產黨要求允許派遣代表到延安進行“和平談判”。美蔣這一新的騙局，立即為中國共產黨徹底揭穿。中國共產黨指出，恢復談判，必須實現兩個最低條件，即（一）廢除國民黨違背政治協商會議協議制定的偽憲法，（二）國民黨軍隊退出一九四六年一月十三日停戰協定生效以后侵占的解放區的一切土地；否則無法保證以后談判中所獲協議不再被國民黨撕毀。國民黨政府看到“和平”騙術無法實施，即于二月二十七日、二十八日，先后通知中國共產黨駐在南京、上海、重慶等地擔任談判聯絡工作的代表全部撤退，宣布國共談判完全破裂。 
　　〔9〕 指一九四六年五月四日中共中央《關于土地問題的指示》。見本卷《三個月總結》注〔5〕。 
　　〔10〕填平補齊，是在土地改革比較徹底的老區，為了解決某些貧雇農土地和其他生產資料不足以及土地改革中遺留下的其他問題，在較小的范圍內，采用抽肥補瘦、抽多補少的辦法，合理地調劑土地和其他生產資料。 
　　〔11〕 見本卷《一九四六年解放區工作的方針》注〔4〕。