反對日本進攻的方針、辦法和前途

（一九三七年七月二十三日）

一　兩種方針

中國共產黨中央委員會于盧溝橋事變〔1〕的第二日，七月八日，向全國發表了號召抗戰的宣言。宣言中說：

“全國同胞們！平津危急！華北危急！中華民族危急！只有全民族實行抗戰，才是我們的出路。我們要求立刻給進攻的日軍以堅決的抵抗，并立刻準備應付新的大事變。全國上下應立刻放棄任何與日寇和平茍安的打算。全中國同胞們！我們應該贊揚和擁護馮治安部的英勇抗戰。我們應該贊揚和擁護華北當局與國土共存亡的宣言。我們要求宋哲元將軍立刻動員全部第二十九軍〔2〕開赴前線應戰。我們要求南京中央政府切實援助第二十九軍。并立即開放全國民眾的愛國運動，發揚抗戰的民氣。立即動員全國陸海空軍準備應戰。立即肅清潛藏在中國境內的漢奸賣國賊分子和一切日寇的偵探，鞏固后方。我們要求全國人民用全力援助神圣的抗日自衛戰爭。我們的口號是：武裝保衛平津華北！為保衛國土流最后一滴血！全中國人民、政府和軍隊團結起來，筑成民族統一戰線的堅固的長城，抵抗日寇的侵略！國共兩黨親密合作抵抗日寇的新進攻！驅逐日寇出中國！”

這就是方針問題。

七月十七日，蔣介石先生在廬山發表了談話。這個談話，確定了準備抗戰的方針，為國民黨多年以來在對外問題上的第一次正確的宣言，因此，受到了我們和全國同胞的歡迎。該談話舉出解決盧溝橋事件的四個條件：

“（一）任何解決不得侵害中國主權與領土之完整；（二）冀察行政組織不容任何不合法之改變；（三）中央所派地方官吏不能任人要求撤換；（四）第二十九軍現在所駐地區不能受任何約束。”

該談話的結語說：

“政府對于盧溝橋事件，已確定始終一貫的方針和立場。我們知道全國應戰以后之局勢，就只有犧牲到底，無絲毫僥幸求免之理。如果戰端一開，那就地無分南北，人無分老幼，無論何人皆有守土抗戰之責任。”

這就是方針問題。

以上是國共兩黨對盧溝橋事變的兩個具有歷史意義的政治宣言。這兩個宣言的共同點是：主張堅決抗戰，反對妥協退讓。

這是對付日本進攻的第一種方針，正確的方針。

但是還有采取第二種方針的可能。近月以來，平津之間的漢奸和親日派分子積極活動，企圖包圍平津當局，適應日本的要求，動搖堅決抗戰的方針，主張妥協退讓。這是非常危險的現象。

這種妥協退讓的方針，和堅決抗戰的方針是根本矛盾的。這種妥協退讓的方針如不迅速改變，將使平津和華北盡喪于敵人之手，而使全民族受到絕大的威脅，這是每個人都應十分注意的。

第二十九軍的全體愛國將士團結起來，反對妥協退讓，實行堅決抗戰！

平津和華北的全體愛國同胞團結起來，反對妥協退讓，擁護堅決抗戰！

全國愛國同胞團結起來，反對妥協退讓，擁護堅決抗戰！

蔣介石先生和全體愛國的國民黨員們，希望你們堅持自己的方針，實踐自己的諾言，反對妥協退讓，實行堅決抗戰，以事實回答敵人的侮辱。

全國軍隊包括紅軍在內，擁護蔣介石先生的宣言，反對妥協退讓，實行堅決抗戰！

共產黨人一心一德，忠實執行自己的宣言，同時堅決擁護蔣介石先生的宣言，愿同國民黨人和全國同胞一道為保衛國土流最后一滴血，反對一切游移、動搖、妥協、退讓，實行堅決的抗戰。

二　兩套辦法

在堅決抗戰的方針之下，必須有一整套的辦法，才能達到目的。

一些什么辦法呢？主要的有如下各項：

（一）全國軍隊的總動員。動員我們的二百幾十萬常備軍，包括陸海空軍在內，包括中央軍、地方軍、紅軍在內，其主力立即出動開到國防線上去，其一部分留在后方維持治安。委托忠實于民族利益的將領為各方面的指揮員。召集國防會議，決定戰略方針，統一戰斗意志。改造軍隊的政治工作，使官兵一致，軍民一致。確定游擊戰爭擔負戰略任務的一個方面，使游擊戰爭和正規戰爭配合起來。肅清軍隊中的漢奸分子。動員一定數量的后備軍，給以訓練，準備上前線。對軍隊的裝備和給養給以合理的補充。按照堅決抗戰的總方針，必須作如上各項的軍事計劃。中國的軍隊是不少的，但不實行上述計劃，則不能戰勝敵人。以政治條件和物質條件相結合，我們的軍力將無敵于東亞。

（二）全國人民的總動員。開放愛國運動，釋放政治犯，取消《危害民國緊急治罪法》〔3〕和《新聞檢查條例》〔4〕，承認現有愛國團體的合法地位，擴大愛國團體的組織于工農商學各界，武裝民眾實行自衛，并配合軍隊作戰。一句話，給人民以愛國的自由。民力和軍力相結合，將給日本帝國主義以致命的打擊。民族戰爭而不依靠人民大眾，毫無疑義將不能取得勝利。阿比西尼亞的覆轍〔5〕，前車可鑒。如果堅決抗戰出于真心，就不能忽略這一條。

（三）改革政治機構。容納各黨各派和人民領袖共同管理國事，清除政府中暗藏的親日派和漢奸分子，使政府和人民相結合。抗日是一件大事，少數人斷乎干不了。勉強干去，只有貽誤。政府如果是真正的國防政府，它就一定要依靠民眾，要實行民主集中制。它是民主的，又是集中的；最有力量的政府是這樣的政府。國民大會要是真正代表人民的，要是最高權力機關，要掌管國家的大政方針，決定抗日救亡的政策和計劃。

（四）抗日的外交。不能給日本帝國主義者以任何利益和便利，相反，沒收其財產，廢除其債權，肅清其走狗，驅逐其偵探。立刻和蘇聯訂立軍事政治同盟，緊密地聯合這個最可靠最有力量最能夠幫助中國抗日的國家。爭取英、美、法同情我們抗日，在不喪失領土主權的條件下爭取他們的援助。戰勝日寇主要依靠自己的力量；但外援是不可少的，孤立政策是有利于敵人的。

（五）宣布改良人民生活的綱領，并立即開始實行。苛捐雜稅的取消，地租的減少，高利貸的限制，工人待遇的改善，士兵和下級軍官的生活的改善，小職員的生活的改善，災荒的救濟：從這些起碼之點做起。這些新政將使人民的購買力提高，市場繁榮，金融活潑，決不會如一些人所說將使國家財政不得了。這些新政將使抗日力量無限地提高，鞏固政府的基礎。

（六）國防教育。根本改革過去的教育方針和教育制度。不急之務和不合理的辦法，一概廢棄。新聞紙、出版事業、電影、戲劇、文藝，一切使合于國防的利益。禁止漢奸的宣傳。

（七）抗日的財政經濟政策。財政政策放在有錢出錢和沒收日本帝國主義者和漢奸的財產的原則上，經濟政策放在抵制日貨和提倡國貨的原則上，一切為了抗日。窮是錯誤辦法產生出來的，在有了合乎人民利益的新政策之后決不會窮。如此廣土眾民的國家而說財政經濟無辦法，真是沒有道理的話。

（八）全中國人民、政府和軍隊團結起來，筑成民族統一戰線的堅固的長城。執行抗戰的方針和上述各項政策，依靠這個聯合陣線。中心關鍵在國共兩黨的親密合作。政府、軍隊、全國各黨派、全國人民，在這個兩黨合作的基礎之上團結起來。“精誠團結，共赴國難”這個口號，不應該只是講得好聽，還應該做得好看。團結要是真正的團結，爾詐我虞是不行的。辦事要大方一點，手筆要伸暢一點。打小算盤，弄小智術，官僚主義，阿Q主義〔6〕，實際上毫無用處。這些東西，用以對付敵人都不行，用以對付同胞，簡直未免可笑。事情有大道理，有小道理，一切小道理都歸大道理管著。國人應從大道理上好生想一想，才好把自己的想法和做法安頓在恰當的位置。在今天，誰要是在團結兩個字上不生長些誠意，他即使不被人唾罵，也當清夜捫心，有點兒羞愧。

這一套為著實現堅決抗戰的辦法，可以名為八大綱領。

堅決抗戰的方針，必須隨之以這一套辦法，否則抗戰就不可能勝利，日本永在侵略中國，中國永無奈日本何，而且難免做阿比西尼亞。

對堅決抗戰方針有誠意的人，一定要實行這一套辦法。試驗堅決抗戰有誠意與否，看他肯采取并實行這一套辦法與否。

另外還有一套辦法，那就是樣樣和這一套相反。

不是軍隊總動員，而是軍隊不動員，或向后撤。

不是給人民以自由，而是給人民以壓迫。

不是民主集中制的國防性的政府，而是一個官僚買辦豪紳地主的專制政府。

不是抗日的外交，而是媚日的外交。

不是改良人民生活，而是照舊壓榨人民，使人民呻吟痛苦，無力抗日。

不是國防的教育，而是亡國奴的教育。

不是抗日的財政經濟政策，而是照舊不變甚至變本加厲的無益于國有益于敵的財政經濟政策。

不是筑成抗日民族統一戰線的長城，而是拆毀這個長城，或是陽奉陰違、要做不做地講一頓“團結”。

辦法是跟著方針來的。方針是不抵抗主義的時候，一切辦法都反映不抵抗主義，這個我們已經有了六年的教訓。方針如果是堅決抗戰，那就非實行合乎這個方針的一套辦法不可，非實行這八大綱領不可。

三　兩個前途

前途怎樣呢？這是大家所擔心的。

實行第一種方針，采取第一套辦法，就一定得一個驅逐日本帝國主義、實現中國自由解放的前途。這一點還有疑義嗎？我以為沒有疑義了。

實行第二種方針，采取第二套辦法，就一定得一個日本帝國主義占領中國、中國人民都做牛馬奴隸的前途。這一點還有疑義嗎？我以為也沒有疑義了。

四　結論

一定要實行第一種方針，采取第一套辦法，爭取第一個前途。

一定要反對第二種方針，反對第二套辦法，避免第二個前途。

一切愛國的國民黨員和共產黨員團結起來，堅決地實行第一種方針，采取第一套辦法，爭取第一個前途；堅決地反對第二種方針，反對第二套辦法，避免第二個前途。

全國的愛國同胞，愛國軍隊，愛國黨派，一致團結起來，堅決地實行等一種方針，采取第一套辦法，爭取第一個前途；堅決地反對第二種方針，反對第二套辦法，避免第二個前途。

民族革命戰爭萬歲！

中華民族解放萬歲！

注釋

〔1〕盧溝橋事變也稱七七事變。盧溝橋距北京（當時稱北平）城十余公里，是北京西南的門戶。當時北寧路（北京至遼寧沈陽的鐵路）沿線，東起山海關，西至北京西南的豐臺，都有日本侵略軍駐扎。一九三七年七月七日，日軍在盧溝橋向中國駐軍進攻。在全國人民抗日熱潮的推動和中國共產黨的抗日主張的影響下，中國駐軍奮起抵抗。中國人民英勇的八年抗戰，從此開始。

〔2〕第二十九軍原來是馮玉祥西北軍的一部分，當時駐在北津、河北、察哈爾（現在分屬河北、山西兩省）一帶。宋哲元是這個軍的軍長，他在蔣介石對日妥協政策的影響下，曾一度幻想和平解決盧溝橋事變。馮治安是這個軍的第三十七師師長，該師的一一○旅在盧溝橋奮起抵抗日本侵略軍的進攻，揭開了全國性抗戰的序幕。

〔3〕一九三一年一月三十一日國民黨政府頒布了《危害民國緊急治罪法》，用“危害民國”的罪名作為迫害和殺戮愛國人民和革命者的借口。按該法的規定，凡從事反對國民黨政權的革命活動者處死刑；凡與革命活動發生聯系的或以文字圖書演說方式進行革命宣傳者處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑；凡組織進步文化團體、集會宣傳反法西斯主義者處五年以上十五年以下有期徒刑等。《危害民國緊急治罪法》的頒布，標志著國民黨統治的日益法西斯化。

〔4〕《新聞檢查條例》，指國民黨為壓制人民言論自由于一九三三年一月十九日制定的《新聞檢查標準》，同年十月五日又作了補充規定。《新聞檢查標準》規定，在國民黨統治區報刊上發表的任何文字，都要在刊出以前，將稿件送交國民黨新聞檢查官檢查。檢查官可以任意刪改和扣留。

〔5〕參見本書第一卷《中國共產黨在抗日時期的任務》第八節。

〔6〕阿Q是中國偉大作家魯迅的著名小說《阿Q正傳》中的主角。他的突出特點是習慣于用自己安慰自己的方法，在任何情形下都自以為是勝利者即“精神勝利”者。阿Q主義就是指這種“精神上的勝利法”。

（一九三七年七月七日，日本帝國主義發動了盧溝橋事變，企圖以武力吞并全中國。全國人民一致要求對日作戰。蔣介石遲遲至事變后十日才在廬山發表談話，確定了準備對日抗戰的方針。這是由于全國人民的壓力，同時也由于日本帝國主義的行動已嚴重地打擊了英美帝國主義在中國的利益和蔣介石所直接代表的大地主大資產階級的利益。但就在這時，蔣介石政府仍然同日本繼續談判，甚至接受日本同中國地方當局議定所謂和平解決的辦法。一直到八月十三日日軍大舉進攻上海，蔣介石在東南的統治地位已無法維持，才被迫實行抗戰。但在這以后，直到一九四四年，蔣介石同日本的秘密謀和活動，始終沒有停止。蔣介石在整個抗日戰爭時期，完全背叛了他在廬山談話中所謂“如果戰端一開，那就地無分南北，人無分老幼，無論何人皆有守土抗戰之責任”的聲明，反對人民總動員的全面的人民戰爭，從一九三八年十月武漢失守以后，更采取消極抗日積極反共反人民的反動政策。毛澤東在這篇文章中所說的兩種方針，兩套辦法，兩個前途，正是說明了在抗日戰爭中一條共產黨路線和另一條蔣介石路線之間的斗爭。）