爭取全國民主統一與黨在統一戰線中的領導權
(一九三七年五月)
同志們：
我對毛澤東同志的報告是同意的，我只說以下兩個問題。
一
我黨提出的抗日民族統一戰線政策，是目前挽救中國、解放中國唯一正確的政策。兩年來，全黨執行這一政策，已經獲得了偉大的成績。國內和平基本上實現了，國內政治已經相當地向我們所指示的方向轉變，向民主與抗戰的方面轉變。黨的政治影響在全國群眾中迅速增長著，而且黨在組織上領導了全國的抗日民族運動。這證明，我黨至今還是中國革命的唯一領導者。
民國成立以來的二十六個年頭，中國是經常有內戰的，沒有國內和平的。停止內戰，實現國內和平，是民國歷史上一件最重大的事情，是中國的一個極大的進步。這個進步在我黨的領導之下實現了。我們不應該小視這一個事件的意義，我們必須繼續用一切力量進一步鞏固國內和平。
和平為什么能夠實現?基本的原因是日本帝國主義推行企圖滅亡中國的大陸政策，同時由于：(一)資產階級的轉向抗日；(二)英美法等國改變了分裂中國的政策；(三)人民大眾要求和平與反對內戰的強有力的運動；(四)最重要的，還是我黨與紅軍執行了正確的政策以及紅軍力量的強大。很明白，我黨如果不提出民族統一戰線政策，不去領導群眾運動,如果在西安事變中采取錯誤的政策，那末，國內和平至今是不能實現的。
和平在今天雖然基本上已經實現了，但因為日本帝國主義與親日派總還在想法破壞中國的統一與和平，和平仍有被破壞的可能。所以有人提到怎樣鞏固國內和平問題時，我們的回答是實現民主、排除親日派和對日抗戰。沒有民主與對日抗戰，國內和平是不能鞏固的，是不能長期保持的。
國內和平的實現，民主政治的實行，將使中國走向真正的統一。我們當然贊成中國的統一，這是戰勝日本帝國主義必要的條件之一。但是統一中國的途徑與方法，我們與蔣介石之間是不同的。蔣介石原來是企圖用武力討伐和陰謀的政治手腕，排除與消滅一切異己勢力，建立自己的獨裁，來統一中國。而我們則主張聯合與實行統一的民主制度，依靠人民大眾的力量，來實現中國的統一。照蔣介石原來的辦法，中國是不能統一的，甚至和平也不能保持。只有我們的辦法才是目前統一中國的唯一途徑。
南京中央政府如果不能尊重人民的政治權利，不允許人民參與政治，而要求各地方實力派將政權、軍隊、地盤、財政交給蔣介石支配，這顯然是困難的。蔣介石如用強力和陰謀來這樣做，不是采用光明正大的民主的方法去統一，那就是和平的破壞和中國的分裂，就會將某些軍閥推到日本懷里，封建割據勢力就會在這一點上來反蔣與割據。
蔣介石本來要消滅紅軍，消滅各派，建立獨裁，統一中國。但因為日本的進攻，以及各方面的客觀情形，使蔣介石不能繼續這樣做了。蔣現在只有兩條路，一是降日，二是抗日。現狀不能維持。蔣現在是走向第二條路，雖然是違反他原來意志的。蔣介石武力消滅紅軍和各派的政策，暫時放棄了。但蔣介石還是繼續采用陰謀、挑撥、收買、威脅等方式，即改良主義的方式來削弱與瓦解紅軍和各派。
我們應該要求南京政府實行民主，同時要求各地方勢力實行民主。要在不與南京政府對立的條件下，聯合各地方勢力推動南京政府實行民主。我們不能放棄對各地方勢力的工作。在目前我們無論如何不能贊成各地方勢力的反蔣要求，因為這是幫助日本的；同時，我們也不贊成蔣介石在非民主的原則下排除、瓦解各地方勢力的要求，因為這也是幫助日本的。我們要批評各派的反蔣，同時還要批評蔣介石分裂、瓦解、消滅東北軍西北軍及各派的陰謀，因為這都是于和平團結有害的。
我們有些同志將就各派反蔣的要求，是錯的。但對蔣介石非民主的傾向及排除異己的陰謀不采取各種形式的批評，也是不對的。
依照蔣介石原來的意志，不論在任何情形下，是不會不企圖削弱、消滅我們的。僅僅根據這一點來看，國內和平是沒有保障的。因此，國內和平的保障，并不在這里，而在下列的客觀事實：（一）日本的進攻不會停止；（二）紅軍力量的強大，及其在任何情形下不松懈自己的戰斗情緒和對于蔣介石這個老奸巨滑的同盟者之謹慎的應付；（三）全國人民、軍隊強烈地同情紅軍和我黨，并強有力地反對內戰；（四）各帝國主義與日本之間的矛盾，日本、親日派與蔣介石之間的矛盾。在上述客觀情勢下，國內和平是有相當保障的。如果再加上我們在各方面正確的政策與有效的工作，民主的實行，和平就可鞏固。如果我們不看客觀情形，只看蔣介石個人原有消滅我們的意志，那我們就會悲觀；如果我們不估計到蔣介石還采用改良主義來孤立和破壞我們，那我們就會松懈自己的戒備，這兩種傾向都是危險的。
紅軍與蘇區的戒備，比過去不獨不應松懈，而且應加強。
因為反革命從內部外部陰謀破壞紅軍與蘇區的可能性更加擴大了。
黨中央領導和平解決西安事變，并作了某種程度內的退讓，是完全正確的必要的。這樣，大大便利了我們在白區群眾中的工作。在西安軍事上所作的退讓，是向日本、親日派以及反共頑固分子政治上的嚴重進攻。因為我黨在西安事變中執行了正確的政策，推動了中國向前進了一大步。
有同志提出怎樣在全國爭取民主的問題，這自然是一個重要而復雜的問題，必須詳細地討論。爭取民主的根本問題是立憲與國民大會的問題。然而除此以外，我們必須進行各種個別的立法運動，如工人、農民、青年、婦女的立法等。
每一個關于人民民主權利的具體要求，我們都必須加以注意。
而蘇區則應是實行民主的模范。
有同志說，民主要求不能動員廣大群眾，這不對。民主要求，特別是各種具體的民主要求，農民要土地，工人要改良生活，都是能動員廣大群眾的。在目前我們的一切都是為了民主、抗日，我們應使群眾了解民主的重要性及民主與抗日二者之間的聯系。
二
目前民族統一戰線與國共合作的內容和條件是怎樣呢?這是一個十分重要的問題，每個同志都必須細心研究。因為這個問題關系到我們的前途和努力的方向。
如果歷史事件可以比較的話，那末，現在的民族統一戰線與國共合作同一九二七年前的國共合作相比，不同的地方如下： (一)與我們合作的同盟者有一九二七年前合作的經驗以及十年內戰的經驗。
(二)一九二七年前民族危機不如現在嚴重，聯合戰線主要是反對北洋軍閥，而現在則將是直接對外作戰了。
(三)一九二七年前世界帝國主義聯合一致反對中國革命，而現在帝國主義各國對中國抗日戰爭的態度已不一致了。英美法相當贊助中國抗日。國際和平陣線與侵略陣線斗爭的勝負，已經成為中國抗日戰爭勝負的決定因素之一。
(四)一九二七年前是黨內合作的形式，而現在是黨外合作了。
(五)國民黨今天已經有了全國的政權，但內部是更不一致的。國民黨十年來的反動在全國群眾中種下了極惡劣的影響。
(六)共產黨有了大革命的經驗，有了很高的政治水平，有了蘇區和紅軍，有了十年蘇維埃運動在全國群眾中的影響，雖然黨的重要干部有很多犧牲。
(七)蘇聯的強大，世界正處在無產階級革命的前夜。
上列七項，就是今后國共合作客觀和主觀的條件，領導權就是要在這些條件下來爭齲這些條件總合起來看，對于我黨，對于無產階級并沒有變得不利，雖然國民黨已有全國的政權和龐大的軍隊，并有英美等國的援助等優越條件。
現在應該提出這樣的問題：民族統一戰線、國共合作的結果和前途怎樣?這就要看統一戰線的領導人是誰。是資產階級，那對日戰爭的徹底勝利就不可能；是無產階級，那對日戰爭必然徹底勝利，并將使革命轉變到社會主義前途。這是合作階段中的中心問題。
中國無產階級具有極優越的條件來獲取最后的勝利。但領導權并不是天生地屬于中國共產黨，資產階級及整個第三營壘的人，也在用盡一切力量來爭取領導權，領導中國走第三條(資本主義的)道路，雖然這條道路是不可能的，結果是要走到殖民地的。要戰勝他們，要有正確的政策，還需要作極大的努力。對一切忽視這個問題的傾向，以及在這個問題上的任何懈怠，必須給以堅決的批評。
共產黨如何來爭取領導權呢?毛主席已正確地提出了四項原則。具體地來說，我們就要分析國共合作的具體條件，并善于運用這些條件，克服自己的弱點，發揚自己的優點，利用對方的弱點，并避開與削弱對方的優點。
我們的方針是孤立資產階級，但資產階級也企圖孤立我們。斗爭是復雜的，而且是殘酷的，只是暫時不拿起武器而已。
我們清楚估計了上述七項條件，我們就知道應該如何努力。除毛主席提出的四項原則以外，我認為下列具體問題也應提出：第一，資產階級在反對無產階級斗爭中是有經驗的，因此，在我們前進的時候，工作必須十分藝術。我們應該完全拋棄虛涪夸大、空談的作風，不要故意去刺激資產階級的警覺性。要進行切實的工作，不要企圖用吹牛皮來嚇退敵人。
第二，統一戰線免不了“縱橫捭闔”。要對付國民黨各方面的陰謀，我們的許多同志是沒有經驗的。應該善于靈活接近各方面而保持自己的純潔，不是將自己放在保險箱里保持純潔，而是要在各種復雜環境中保持純潔。
第三，我們要大批訓練軍事、政治干部。過去我們的干部，特別是有經驗的干部大批犧牲，我們要在最短期內補救這個缺陷，要訓練上萬的干部。紅軍要成為干部學校，要采用個別退伍的方法為全國白區準備軍事干部，并使蘇區“全國皆兵”。大革命的經驗，要立即從新研究與整理好，來教育我們同志。
第四，在黨內與群眾中加強國際形勢教育。策略的決定要更多地估計到國際形勢，因為國際形勢對于中國問題決定的因素比一九二七年增加了。要使中國革命與世界無產階級革命更密切地聯系起來。
第五，同國民黨的武裝斗爭停止以后，政策的、原則的、理論的斗爭已經提到了主要的地位。我們必須在政策上、原則上、理論上加強對于國民黨及各派的批評，加強對群眾的共產主義精神的教育。
以上是幾項具體工作。毛主席提出的四項原則，是更基本的。此外，如壯大紅軍與發揮特區的模范作用，共產黨的發展與鞏固，廣大地組織群眾，影響國民黨的軍隊，都是很重要的。每個同志堅定正確地照這樣去工作，結果一定是我們的勝利，民主共和國就有轉變到社會主義方向的可能。否則，革命的再一次失敗也不是沒有可能的。